长沙市节能服务中介机构备案管理办法

（试行）

    第一条  为确保长沙市“十一五”节能目标的顺利实现，规范市场，加强对节能服务中介机构的备案管理，依据《中华人民共和国节约能源法》、《能源效率标识管理办法》、《长沙市固定资产投资项目节能评估和审查办法》等有关规定特制定本办法。

    第二条  长沙市能源管理办公室（以下简称市能源办）负责对节能服务中介机构进行备案、管理和监督。

    第三条  本备案管理办法所称节能服务中介机构指在本市行政辖区内从事节能评估、能源审计、能源监测、合同能源管理、节能技术咨询等直接或间接从事节能服务的单位。

    第四条  从事节能评估、能源审计、能源监测服务的中介机构必须取得市能源办颁发的长沙市节能服务中介机构备案证书（即：节能评估证书、能源审计证书、能源监测证书）方可从事相应的节能服务工作。从事节能评估、能源审计、能源监测服务的专业技术等人员须经考核取得相应的合格证书方可执业。

    第五条  市能源办按照“公平、公正、公开”的原则，通过考察、审核等程序，对节能服务中介机构实行监督管理。

    第六条  节能服务中介机构应当具备下列条件方可取得市能源办颁发的备案证书：

    （一）具有独立法人资格；
    （二）有固定的办公场所和办公设施；
    （三）注册资本金100万元以上；
    （四）有健全的机构章程、管理制度、工作守则和质量管理体系；
    （五）有10名（含10名）以上专职人员，其中中、高级专业技术职称的专职人数应不少于专职人员总数的50%；
    （六）配备工程分析、热能平衡分析、电能平衡分析、水平衡分析、工程概算方面的专业技术人员及相关设备；
    （七）有与业务相适应的技术专家或专家库团队；
    （八）能源监测服务中介机构必须具备省经委授予的能源监测资格证书和省质监局授予的计量认证证书；
    （九）节能评估、能源审计服务中介机构若不具有计量认证证书,则必须具有与计量认证资格单位合作的协议文本；
    （十）法律、行政法规规定的其他条件。

    第七条  节能服务中介机构执业的人员，应当具备下列条件

    （一）熟悉节能法律、法规和技术标准；有从事节能工作的经历和经验；
    （二）具有专业技术职称，技术负责人应具有高级专业技术职称，从事与能源相关专业技术工作5年以上；
    （三）通过了节能知识培训和考核，并取得合格证书。

    第八条  申请资质证书应提供以下材料

    （一）书面申请报告；
    （二）节能服务中介机构备案登记表；
    （三）节能服务中介机构法人执照正本、税务登记证、机构代码证等复印件（加验原件）；
    （四）专业技术人员的资格证书复印件（加验原件）；
    （五）主要技术专家简历；
    （六）机构负责人的任职文件；
    （七）机构章程或过程控制文件（质量管理体系）；
    （八）办公场地、工作设施、设备目录的证明文件或清单；

    以上申请材料应真实、准确，用计算机打印。打印件、复印件大小为A4尺寸，整齐装订成册。

    第九条  市能源办受理材料后，经过主管科室初审、现场考查、专家咨询、领导审批，公示无异议后，由市能源办发给相应证书。

    第十条  从事节能中介服务的机构和人员必须严守相关执业纪律

    （一）节能服务中介机构执业应坚持公正、独立、客观、科学、诚信的原则，遵守职业规范、恪守职业道德，承担相应的经济责任和法律责任。不得泄露被服务单位的技术和商业秘密；
    （二）承担固定资产投资项目可行性研究报告或节能专篇编制工作的机构和专家，不得承担同一项目的节能评估任务；
    （三）节能服务中介机构不得索要、收受项目单位的任何礼金财物等；
    （四）节能评估、能源审计、能源监测机构不得与项目委托方或其他机关单位相互串通，在工作中弄虚作假。

    第十一条  节能服务中介机构对所出具的报告结论负责。节能服务中介机构编制的报告，须附有节能服务中介机构主要人员的姓名、资格证书编号及专业等资料。机构复印件上应加盖节能服务中介机构印章。

    第十二条  节能服务中介机构按照等价有偿的原则收取费用，收费标准应符合国家有关价格政策规定。

    第十三条  市能源办负责对节能服务中介机构实施统一监督管理，组织对节能服务中介机构进行不定期和定期考核，并及时公开有关监管信息。各节能服务中介机构每年一季度要向市能源办报送上年度的工作业绩记录情况。

    第十四条  节能服务中介机构及执业的专业技术人员应进行定期培训，因事漏训的要补训。

    第十五条  “长沙市节能服务中介机构备案证书”有效期为两年，中介机构应于有效期届满3个月前提出申请，复审合格后重新发证。

    第十六条  节能服务中介机构、节能服务人员有下列情形之一的，给予警告，情节严重的，撤销其备案证书，撤销证书的单位再不得从事该项业务：

    （一）弄虚作假骗取备案证书的；
    （二）转让或者出借备案证书的；
    （三）转包节能评估、能源审计、能源监测等服务项目的；
    （四）泄露被服务单位的技术和商业秘密的；
    （五）服务质量低，服务能力差，企业意见多，违规收费的；
    （六）违反本办法第十条关于执业纪律相关规定的。

    第十七条  本办法由市能源办负责解释。

    第十八条  本办法自发布之日起实施