一、节能篇章的编写的文件依据

    《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）

    国家发展改革委《项目申请报告通用文本》

    国家计委、国家经贸委、建设部印发《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估的规定的通知》（计交能[1997]2542号

二、节能篇章的编写

    1、用能标准和设计规范

    2、能源消耗种类和数量分析

    3、能源供应分析

    4、能耗指标及分析      

    5、节能措施及效果分析

    6、对节能技术改造和资源节约及综合利用项目要求

    7、节能篇章应注意的问题

    （1）用能标准和设计规范

    分项列出项目节能应遵循的主要法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范等。

    参考：发展改革委关于印发固定资产投资节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资[2007]21号），并及时增加国家和我省正在或拟制订的相关依据。

    法律法规、产业和技术政策

    标准规范: 工业类 建筑类 交通类 农业类

    相关终端用能产品

    注意：引用的规范性　

    （2）、能源消耗种类和数量分析

    1）根据项目生产工艺流程和机理，确定耗能单元或工序及能源消耗种类。

    2）明确各耗能单元或工序对能源的特征参数或质量要求。

    3）确定各耗能单元或工序单位时间的能源消耗量，并计算规定时间内（通常为一年，下同）各种能源消耗总量。

    4）根据各种能源之间的能量转换关系，计算项目规定时间内综合耗能量（折标准煤）。

    参考：各种能源折标准煤参考系数

    注意：计算项目能源消耗时，应根据项目耗能的特点，可对各耗能单元工序进行单独计算，某些能源消耗可分类计算（如电耗根据装机容量进行统一计算），工艺耗能可分段或整体计算等。计算中应充分利用能量（包括热量等）平衡，以保证计算结果的可靠性和准确性。

    工程技术方案或项目概况章中应为各种能源的消耗量提供基础依据。

    3、能源供应分析

    1）供应条件　　2）供应方案　　3）对区域能耗负荷的影响　　4）解决方案　　5）相关协议

    4、能耗指标及分析   

    1）能耗指标

    （1）单位产品消耗指标，包括耗水、耗电、耗煤、耗汽、综合耗能等指标。

    （2）单位产值消耗指标：包括万元GDP（工业增加值）耗水、耗电、耗煤、耗汽、综合能耗等指标。

    （3）各主要工艺单元或设备的主要能耗指标。

    2）能耗指标分析

    能耗指标分析是指项目的单位产品消耗指标、单位产值消耗指标和主要工艺单元或设备的主要消耗指标与同类产品的国际、国家、行业和区域先进（或平均）水平和（或）行业准入条件规定的消耗指标进行比较，并提出比较结论意见。国家和省确定的重点用能企业的建设项目还应与国家和省规定的能耗指标进行比较。

    分析比较时，应明确比较基准、注意标准条件的可比性，对不符合产品耗能标准或行业准入条件的项目应予以否定。

    参考：某些行业或产品的耗能标准和准入条件。

    5、节能措施及效果分析

    1）工艺技术和设备节能（能效）    

    （1）主要工艺技术的节能。应突出主要工艺技术能源效率比较，重视采用新工艺、新技术、新材料在提高质量、减少消耗方面的功效，计算项目工艺及可比工艺能效指标，并进行指标比较，量化节能效果。

    （2）主要设备的节能。对选择的主要工艺设备应进行能效说明。计算项目所先主要工艺设备及可比设备能效指标，并进行指标比较，量化节能效果。对有能效标准的设备，应说明其能效标志等级。

    参考：某些设备的能效标准。

   （3）严禁选用落后或淘汰的工艺技术和设备

    2）单项目节能工程

    单项目节能工程是指包含在项目内的具有明显节能价值的独立工程，包括余热、余压、节水、节材等综合利用项目。

    （1）原则。凡国家规定要求的，必须进行综合利用。经济上利用价值的，应进行综合利用。

    （2）提出完整的综合利用工程方案。其工程方案可在工程技术篇章（或项目概况）编写，也可在节能篇章编写。

    （3）计算节能效果。应计算有效的能源综合利用总量、综合利用耗能量和能源净节约量。

    （4）必要时，可采用某些指标（如单位投资能源净节约量或资源节约量）进行分析。

    3)总图布置和运输节能

    （1）工艺布置因素

    （2）物料堆放及流向（包括平面和垂直方向）因素

    （3）各单体工程布置因素

    （4）运输设备型式选择

    （5）其他因素

    （6）必要的节能效果分析

    4）建筑节能

    （1）建筑因素包括建筑材料、护围结构、通风采光等。

    （2）电气选择因素

    （3）设备选择因素

    （4）其他因素

    （5）必要的节能效果分析

    《山东省居住建筑节能65%设计标准》

    《山东省公共建筑节能50%设计标准》

    5）其他节能措施及分析

    如：电气专业、给水排水专业、暖通与空调专业、动力专业；节水、节地、节材等。

    6）节能管理

    （1）节能管理机构

    （2）节能设备仪器的配置及检测

    《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）

    （3）节能管理制度

    注：本节内容可根据节能的重要程度详细编写或综述。

    6、对节能技术改造和资源节约及综合利用项目要求

    节能技术改造和资源节约及综合利用项目节能篇章的编写除满足上述要求外，还应注意以下几点：

    1）节能技术改造项目应计算改造前后规定时间内的综合耗能量和能效指标，并计算改造后的节能量。一般情况下应计算生产规模不变情况下的节能量。

    2）资源节约和综合利用项目应计算能源综合利用总量、项目消耗能源量和能源净增加量。

    3）节能产品项目应在分别计算节能产品和原产品的综合耗能量和能效指标的基础上，计算项目的节能量。一般情况下应计算生产规模不变情况下的节能量。

   4）对于以节约原材料为目的的项目，可视情况将节约的原材料折成能源量。

    7、节能篇章应注意的问题     

    1）结构问题

    2）用能标准和设计规范

     完整性、规范性、全面性

    3）能源消耗种类和数量分析

     应有量化数据

    基础数据应充分（其他章节）

    有能重复计算

    以进厂的原始能源为准（如煤产生蒸汽）

    计算方法正确

    能量折算应正确（如电，当量值与等价值）

    原料为能源的计算

    4）能源供应分析

    供应方案

    相关协议

    影响分析

    具体措施

    5）能耗指标及分析      

    计算能耗指标

   分析对比

    准入结论

   6）节能措施及效果分析

    全面分析

    量化数据

    1、依据

    2、节能评估的主要内容

    3、节能评估评估报告（或意见）应注意的问题

    1、依据

    《山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》（鲁政办发[2007]42号）

    2、节能评估的主要内容

    1）项目概况

    2）项目能源消耗品种、数量、综合能耗、能耗指标和准入条件、及对所在地区能耗负荷的影响分析

    3）项目工艺、技术、设备的能效指标

    4）项目节能措施及效果分析；

    5）项目节能评估结论。

    3、节能评估评估报告（或意见）应注意的问题

    1）把握评估要求

    2）聘请足够并能胜任的专家

    3）认真审查能耗基础数据的准确性和可靠性

    4）认真审查数据计算和转换的正确性

    5）注意收集消耗标准或准入条件数据