由中华人民共和国住房和城乡建设部、科学技术部、国家发展和改革委员会、环境保护部、财政部等共同主办的“第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”于2008年3月31日在北京国际会议中心隆重开幕。

    以下是解振华副主任的致辞：

    第四届国际智能与绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会今天开幕，借此机会我代表国家发展与改革委员会对博览会的胜利召开表示热烈的祝贺！

    建筑节能对实现可持续发展至关重要，我国十一五规划提出单位GDP能耗下降20%左右以及化学需氧量和二氧化硫排放总量下降10%的节能减排约束性目标，两年来在党中央国务院正确领导下，各地区、各部门认真落实中央的部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的重要抓手和突破口，放在更加突出的位置，推动的力度进一步加大，政策措施进一步落实，社会氛围进一步浓厚，节能减排取得了明显的成效。2007年全国单位GDP能耗下降了3.27%，全年比上年多降1.94个百分点，节能8980万吨标准煤，对单位GDP能耗的下降发挥了关键的作用。全国二氧化硫和化学需氧量的排放总量分别下降了4.66%和3.14%。

    这个成绩的取得，主要因为我们采取了以下主要措施：国务院部署了节能减排综合性实施方案，建立了节能减排统计、监测和考核体系，实行严格的问责制，加大了淘汰落后产能的力度，加快实施节能减排重点工程，推进千家企业节能行动，发展循环经济，实施了有利于节能减排的价格、财税和金融政策，加大了执法检查力度，开展了节能减排全民行动。

    其中建筑节能也发挥了重要的作用，突出了表现在以下几个方面：一是新建建筑执行节能标准的情况成绩显著——截至去年10月份，全国城镇新建建筑在设计阶段执行节能标准的比例为97%，施工阶段执行节能标准的比例为71%，分别比2006年提高了一个百分点和17个百分点，据此估算，2007年1-10月份新建的节能建筑可形成500多万吨标准煤的节能能力；二是启动北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造工作，将1.5亿平方米供热计量和节能改造任务分解到了各地区，去年专门安排补助资金9亿元，用于对安装热计量装置的补助。主要是财政部给了很大的支持，部分地区启动了相关的能耗调查，制定改造计划等基础工作，有些地区率先开展了一批既有建筑供热计量暨节能改造试点工作；三是可再生能源在建筑中的规模化应用进展较快，去年中央财政安排补助资金7亿多元，支持了三批212个可再生能源建筑应用示范推广项目的实施。截至去年年底各地太阳能光热应用面积达到7亿平方米、浅层地能应用面积已经达到了8000万平方米，四是节石工作取得了明显成效，一批先进实用的新型材料得到广泛的推广应用，去年全国新型材料产量达到3850亿块标准砖，占墙体材料总量的46%，全国城镇新建建筑采用新型墙材建筑面积已经占建筑总面积的57.6%，在第一批170个试点城市基本完成任务的基础之上，第二批256个试点城市已经有150多个完成了节石任务，节能减排虽然取得了明显的成效，但形势依然十分严峻，从目前看，十一五后三年单位GDP能耗年均降幅需要达到5.5%以上，主要污染物减排后三年要完成7%左右，才能实现五年节能减排的目标，任务相当艰巨，2008年是十一五的第三年，也是实现节能减排约束性目标的关键一年，我们将按照党中央、国务院的要求，加强和改善宏观调控，采取更强有力的措施，推进节能减排综合性工作方案的落实，打好节能减排的攻坚战。今天的主要措施有：加强节能减排目标考核，实行严格的问责制，坚决遏制高耗能行业过快的责任，加快淘汰落后产能的能力，完善落后产能退出机制，突出抓好重点行业、重点工程节能减排，推进循环经济形成较大的规模，完善有利于节能减排的价格、财税等经济政策，调动市场主体自觉节能减排的意识，广泛深入开展节能减排全民行动。

    目前我国正处于工业化、城镇化进程加快发展的阶段，同时现有的400多亿立方米建筑当中大多数是不节能的，据有关部门测算，现在的建筑能耗占全社会总能耗的27%左右，无论是新建建筑，还是既有建筑，节能的潜力都很大。国家高度重视建筑节能，已将建筑节能列入十大节能工程，刚才姜部长已经对今年的建筑节能工作做出了部署和安排，国家发展改革委 将继续大力的配合和支持住房和城乡建设部抓好这项工作，同时我们也希望各地区、各部门认真落实国务院节能减排综合性工作方案，组织实施低能耗绿色建筑的示范项目，组织可再生能源建筑应用示范推广项目，推动北方地区落实既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的工作，强化新建建筑执行节能标准的监管，力争2008年底全国新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到80%以上。

    同志们、女士们、先生们，建筑节能是贯彻落实科学发展观、保障国家能源安全的重要举措，全面推进建筑节能工作，有利于减少建筑能耗、节约能源，有利于减少温室气体的排放、减轻大气污染保护全球气候，有利于传统建筑业的改造和提升，转变城乡建设的发展方式，挑战经济结构，实现建筑领域的可持续发展，十一五期间建筑节能工程需要完成节能1亿吨标准煤，任务非常艰巨，要充分认识建筑节能工作的重要性和紧迫性，真正把思想跟行动统一到党中央、国务院关于建筑节能的决策和部署上来，采取果断的措施，集中力量迎难而上，我们要扎扎实实的开展工作，确保十一五建筑节能目标的实现。

    最后，祝博览会圆满成功，谢谢大家！