目   录

☆    温家宝强调：要大力抓好节能降耗保护环境

☆    市政府下达“十一五”期间节能指标计划

☆    省经贸委、兴业银行共同推进能源效率项目贷款工作

☆    美国新闻周刊指出7种节能方法最有效

温家宝强调：要大力抓好节能降耗保护环境

国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，“十一五”规划提出了节能降耗和污染减排目标，并作为约束性指标。一年来，各地区各部门做了大量工作，取得了积极进展。2006年，单位国内生产总值能耗由前三年分别上升4.9%、5.5 %、0.2%，转为下降1.2%；主要污染物排放总量增幅减缓，化学需氧量、二氧化硫排放量由上年分别增长5.6％和13.1%，减为增长1.2％和1.8%。但是，全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4％左右、主要污染物排放总量减少2％的目标。

温总理指出，“十一五”规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现，国务院以后每年都要向全国人大报告节能减排的进展情况，并在“十一五”期末报告五年这两个指标的总体完成情况。

为此 ，今年在节能环保方面，重点要做好以下八个方面工作：

一是完善并严格执行能耗和环保标准。新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保标准的不准开工建设，现有企业经整改仍不达标的必须依法停产关闭。

二是坚决淘汰落后生产能力。“十一五”期间，关停5000万千瓦小火电机组，今年要关停1000万千瓦；五年淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨，今年力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度。

三是突出抓好重点行业和企业。加强钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。全面实施低效燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产等重点节能工程。坚持优先发展城市公共交通。

四是健全节能环保政策体系。注重发挥市场机制作用，综合运用价格、财税、信贷等经济手段，促进节能环保工作。深化重要资源性产品价格和排污收费改革，完善资源税制度，健全矿产资源有偿使用制度。

五是加快节能环保技术进步。积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。

六是加大污染治理和环境保护力度。增加国债资金和中央预算内资金，支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设。继续搞好“三河三湖”(淮河海河辽河、太湖巢湖滇池)、松花江、三峡库区及上游、南水北调水源及沿线等重点流域污染治理。禁止污染企业和城市污染物向农村扩散，控制农村面源污染。

七是强化执法监督管理。建立更加有效的节能环保监督管理体系，坚决依法惩处各种违法违规行为。

八是认真落实节能环保目标责任制。抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，实行严格的问责制。

                                              转自：新华网

市政府下达“十一五”期间节能指标计划

根据国务院、省政府要求，我市制定了各区、各重点领域、重点企业能源消耗降低指标计划，并以厦府[2007]29号文正式下达各有关部门，具体指标如下：

    2005年我市万元GDP能耗为0.65吨标准煤。根据省政府下达的指标，到2010年，我市万元地区生产总值能耗要在2005年基础上下降12%，即由2005年的0.65吨标准煤下降到2010年的0.57吨标准煤，“十一五”期间年均节能率为2.52%。按我市“十一五”规划提出的年均GDP增长率为15%测算，要完成省政府下达的节能目标，则“十一五”期间我市累计节能量为120万吨标准煤。

    各区节能目标：到2010年，各区万元地区生产总值能耗在2005年基础上下降12%，“十一五”期间年均节能率为2.52%。各区万元工业增加值（规模以上）能耗在2005年基础上下降12%。

    重点领域节能目标：根据我市能源消费结构与特点，市经济发展局负责“十一五”期间工业节能72万吨标准煤、市建设与管理局负责建筑节能（含建筑、服务、旅游、商贸行业及政府公用事业、城市生活用能等）36万吨标准煤、市交通委负责交通节能12万吨标准煤。其中市机关事务管理局负责政府机关事业单位节能20%（与2005年相比）。

    重点用能企业节能目标：2006年全市重点用能单位共120家（由市经发局于2006年5月公布，年耗能在3000吨标准煤以上的企业），“十一五”期间完成节能12%的目标（与2005年能耗总量相比），累计节能22万吨标准煤。

    通知要求，我市将建立单位GDP能耗指标公报制度，市统计局负责每半年公布一次全市和各区的单位GDP能耗、单位GDP电耗、工业增加值能耗数据。按国务院和省政府的部署要求，各区、各部门必须将节能降耗目标任务纳入各区、各部门经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为各区、各部门领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容，实行节能工作问责制。

省经贸委和兴业银行共同推进能源效率项目贷款工作

近日省经贸委和兴业银行共同发文推进能源效率项目贷款工作，要求各设区市经贸委、兴业银行各省内分行分析当地节能市场情况，通过举办研讨会等形式深入挖掘具有节能项目潜力的重点企事业单位，有针对性的部署能效贷款项目的营销工作。按照先重点、后全面推进的原则，跟踪了解当地重点耗能客户在窑炉节能改造、热电联产、余热余压利用、电机系统节能改造、政府机构节能改造等代表性的工程项目开展情况，并注意结合政府税收优惠政策、财政奖励政策开展能效项目贷款产品营销，鼓励和提高我省企业进行节能技改工作的积极性。

美国新闻周刊指出7种节能方法最有效

新一期美国《新闻周刊》载文指出，提高能效、“用更少的能源做更多的事”目前正在成为节能新理念。该刊为此总结出世界范围内最有效的7种节能方法：

1．采用保温材料。全世界36%的能源消耗在房屋的取暖和降温上。瑞士和德国建造的“零能源消耗住宅”样板房显示，采用新材料和新方法进行取暖和降温，节能潜力难以估量。

2．更换灯泡。全世界20%的电力消耗在照明上，其中40%的电力是老式白炽灯泡消耗掉的。在发光量相同的情况下，节能荧光灯不仅比白炽灯省电75%至80%，而且使用寿命也达到后者的10倍。

3．改进家用热交换器。热水器、取暖器和空调等能效其实很差，这些热交换器消耗的能源中只有一部分真正用来调节温度。热泵将改变这一状况。热泵可利用室外空气中的热量或地热来为建筑物供暖或降温，几乎不消耗传统能源。

4．改造工厂能耗设备。全世界的能源有约1/3被工业部门所消耗，工业部门的节能潜力很大。例如，上个世纪80年代以来，日本三菱重工业公司利用炼钢炉余热发电，节约能源超过70%。

5．驾驶环保节能汽车。全世界1/4的能源用于交通运输，包括每年生产的2/3石油在内。交通运输领域的一些节能措施根本就不用花钱，比如说，保持轮胎适当充气就能提高能效6%。

6．提高冰箱节能效果。居民用电一半以上用于家用电器，全世界1/5的二氧化碳排放量是居民用电造成的。20世纪80年代以来，制造厂商已经把冰箱等白色家电的能效提高约70%，但在这方面仍有改进余地。

7．设法解决节能投资费用。能源服务公司可以支付节能所需的设备改造费用，然后从客户节约的费用中扣抵。比如说，美国加利福尼亚州一些能源公司通过为节能的消费者提供额外折扣，成功降低了高峰用电需求，有望省下大笔扩建电厂成本。