今天是国家能源专家咨询委员会召开的第一次会议。刚才，马凯同志对国家能源领导小组专家组的工作做了总结。两年来，专家组围绕国家能源发展战略和规划、重大能源政策、能源法规制定以及能源领域的重大问题，深入分析研究，积极献计献策，做了大量工作，为能源领域的宏观决策做出了积极贡献。新的咨询委员会在原来专家组的基础上，调整充实了力量，专业覆盖更加全面，人员队伍更加年轻，总体实力得到加强。我相信，这对于发挥专家群体的智力优势，提高能源领域科学决策、民主决策水平，促进能源工业又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我代表党中央、国务院，代表国家能源领导小组，对专家咨询委员会的成立和各位专家的入选表示热烈祝贺！国家能源办成立已经两年，在马凯、富才同志的带领下，各项工作取得很大成绩，利用这个机会，也向能源办的全体同志表示问候！

    改革开放以来，我国能源工业生产能力取得了长足发展，从过去长期的供不应求，到现在总体上实现供求平衡。能源结构不断优化，勘探开发得到加强，技术进步加快，为国民经济的持续快速发展提供了有力保障。同时，我们也应看到，中国正处于工业化、城镇化加速发展时期，能源的供需矛盾、结构矛盾、生态矛盾等问题仍十分突出，必须引起高度重视。

    面对新阶段、新形势，党的十七大明确提出，加快发展现代能源产业，发展清洁能源和可再生能源，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。刚刚结束的中央经济工作会议要求，提高自主创新能力，在节能减排、能源资源勘探开发等领域取得突破；促进产业结构优化升级，有序发展资源利用效率高、规模效益好的现代能源原材料产业；加快实施节能重点工程，大力发展节能服务产业。

    做好新时期的能源决策咨询工作，要认真学习领会党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，不断创新发展观念、开拓发展思路、丰富发展内涵，全面考虑能源发展与经济社会发展、能源生产与资源节约、能源使用与环境保护、国内能源生产与国际能源合作之间的关系，积极探索中国特色能源发展道路。目前，要重点围绕以下几个方面，组织和开展调查研究。

    第一，调整和优化能源结构。能源结构调整是经济结构调整的重要内容。要加强煤炭的清洁利用工作；提出发展石油、天然气等优质化石能源，推进核能、水能、风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源利用的思路，以及煤炭替代能源发展的政策建议。

    第二，推动能源科技进步。科技创新是能源发展的重要动力。要加强对能源技术的研究，包括油气资源勘探开发、高效清洁利用技术，以及未来先进新型能源开发的研究，如燃料电池、快中子堆等。要不断提高自主创新和引进消化吸收创新的能力，推动我国能源工业技术装备水平上一个新台阶。

    第三，加大节约能源力度。节约能源是实现中国能源供求平衡的现实选择。要研究如何优化结构、提高技术、改进管理，进一步加大节能力度。探讨节约能源与保护环境、应对全球气候变化的关系。考虑如何建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，提出节能减排的政策建议。

    第四，保障国家能源安全。能源安全是国家的核心利益所在。要研究充分利用国内、国外两种能源资源，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系；建立能源储备，完善储备布局，加强储备管理；以及研究加强能源安全的预测预警，提高应对突发事件的能力等有关政策措施。

    第五，完善体制机制。体制创新是能源发展的重要保障。要研究如何确定政府能源管理的职责，加强和改进能源管理；如何制定促进能源发展的财税、金融、贸易、市场准入等政策；如何建立促进能源合理开发利用与节约的激励约束机制、价格形成机制和能源运行体系。

    第六，加强能源国际合作。这个问题亚待研究，如怎样实施市场多元化战略，开辟能源进口贸易新渠道；怎样支持有条件的能源企业“走出去”，加大境外石油天然气开发力度。要研究如何开展能源外交工作，加强与能源生产国以及能源消费国之间的对话与磋商，共同应对全球能源问题，为引进来和“走出去”创造良好的外部环境。

    这些是我国能源发展面临的重大问题，也是能源办要重点关注的问题。在座的专家，有的是侧重专业技术研究，有的是从事组织管理研究，也有的是从事能源经济研究，都是各自领域的领军人才。发挥你们的专业特长和聪明智慧，为国家能源决策提供咨询服务，使命光荣，任务艰巨，党和政府对大家寄予厚望。这里，我想对国家能源办和专家们提几点具体要求：

    一是要有国际视野。当今世界，能源问题与经济、技术、政治、环境、外交等问题相互交织在一起，相互作用，对各国经济社会发展产生了很大影响。研究中国的能源问题要放到国际大背景下，分析预测世界能源发展的新趋势，借鉴吸收世界各国先进的能源技术和管理经验，密切关注石油价格波动、生物质能开发利用、应对气候变化谈判等形势的变化，为我国加强能源国际合作，保障能源安全供应，提出有价值的政策建议。

    二是要有创新思维。研究中国的能源问题，要不断探索新思路、新机制、新方法。在新形势下，能源发展的战略思路要创新，必须更加注重节约发展、清洁发展、安全发展。能源发展的体制机制要创新，必须更好地制定和实施有利于可持续发展的政策措施。能源研究方法要创新，必须注重提高决策咨询的科学性、综合性，注意从长远和全局出发，积极探索事关能源发展的战略性、方向性问题。

    三是要研究实际问题。学习和研究的目的全在于应用。国内外能源发展的形势，对能源战略、规划、政策、法规的制定，提出了新的更高的要求。咨询委员会要更多地面向实际应用。希望各位专家发挥专业特长和咨询委员会的团队优势，集思广义，群策群力，增强研究成果的有效性，针对能源运行中存在的突出矛盾和问题，提出符合能源发展规律、在实践中管用的政策方案。

    这里我还要强调一点，国家能源办要高度重视专家咨询工作，把专家咨询委员会组织好，使咨询工作制度化、规范化、经常化。要搞好协调服务，充分调动各位专家的积极性和创造性，为专家们开展研究创造良好的环境条件。要增强敏锐性，密切关注新情况、新问题，根据形势的变化和实际工作的需要，及时调整调查研究方向。广泛听取专家们的意见，不断提高我国能源决策的科学化、民主化水平，为国家能源领导小组多出主意、出好主意。

    最后，希望我们共同努力，进一步加强能源问题的咨询研究，为我国能源事业可持续发展做出更大贡献。祝各位专家身体健康、工作顺利！

    谢谢大家！