2006年第12期(总第56期)

2007年1月5日

目   录

☆   胡锦涛强调把节约能源资源放在更突出的战略位置

☆   中央经济工作会议：努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标

☆   全国发展循环经济电视电话会议召开

☆   国家发改委布置固定资产投资项目节能评估和审查工作

☆   节能科普讲座走进校园

☆   市机关事务管理局组织节能培训

胡锦涛强调把节约能源资源放在更突出的战略位置

中共中央政治局12月25日下午进行第三十七次集体学习，中共中央总书记胡锦涛强调，全党全社会都必须按照科学发展观的要求，充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性，下最大决心、花最大气力抓好节约能源资源工作。

    胡锦涛指出，能源资源是人类社会生存和发展的重要物质基础，也是我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础。坚持节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是实现可持续发展、保障经济安全和国家安全的必然要求。我们必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    胡锦涛强调，“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，也是加快建设资源节约型社会的重要时期。要坚持开发与节约并举、节约优先的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点，把节约能源资源工作贯穿于生产、流通、消费各个环节和经济社会发展各个领域，加快形成节约型生产方式和消费方式，提高全社会能源资源利用水平，力争在较短的时间内取得明显进展。

    胡锦涛指出，要把节约能源资源作为转变经济增长方式的主攻方向，大力推进产业结构优化升级，大力发展集约化农业和生态农业，大力发展服务业，积极发展高技术产业，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，坚决淘汰严重耗费能源资源和污染环境的落后生产能力，加大循环经济试点力度，努力提高生产活动的循环化、生态化水平。要提高全民族的节约意识，在全社会倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念，倡导绿色消费等现代消费方式，提高消费质量和效益。要加快构建节约能源资源的技术支撑体系，加强能源资源节约和循环利用技术的攻关和产业化，培育节能服务体系。要抓紧制定和修订与社会主义市场经济体制相适应的促进能源资源节约和有效利用的法律法规，注重运用价格、财税、金融等手段促进能源资源节约和有效利用，加快建立科学的节能减排指标体系、考核体系、监测体系，依法加大执法和监督检查力度，堵塞能源资源浪费漏洞。

中央经济工作会议：努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标

中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月5日至12月7日在北京举行。

    会议提出了2007年经济工作的主要任务，其中的一项是：努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。会议提出要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，又处在工业化进程和消费结构升级加快的历史阶段，节约能源资源和保护生态环境形势十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨。必须进一步统一认识，下最大决心、用最大气力，力求取得实际成效。必须采取有力措施，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。要继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径。把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节。把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段。把加强依法治理作为节能降耗和污染减排的重要保证。要充分发挥舆论监督的作用，大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好社会风气，使全社会都积极投身建设资源节约型、环境友好型社会。

全国发展循环经济电视电话会议召开

１２月２１日，国务院召开发展循环经济电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话，强调发展循环经济是资源节约与环境保护的重要纽带，是落实科学发展观的重大举措。要以体制创新和技术创新为动力，以资源节约、综合利用、清洁生产为重点，加快发展循环经济，促进经济社会全面协调可持续发展。

    会议从减量化、再利用、资源化、无害化以及体制机制等方面，提出了全国“十一五”循环经济发展的主要目标：单位国内生产总值能耗下降２０％左右，单位工业增加值用水量下降３０％，机电产品再制造达到一定规模，矿产资源综合利用率提高５个百分点，工业固体废物综合利用率提高到６０％，主要污染物排放总量减少１０％。

国家发改委布置固定资产投资项目节能评估和审查工作

    二00六年十二月十二日国家发展改委以“发改投资[2006]2787号”发出《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》，从二OO七年一月一日起，对固定资产投资项目必须开展节能评估和审查工作。具体要求如下：

国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）；咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见；国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。

    节能分析篇（章）的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。

    节能分析篇（章）应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容。

节能科普讲座走进校园

每年的12月份是科技活动月，受市科协的邀请，12日至14日，我中心官义高主任、杨相荣副主任分别来到市滨北小学、何厝小学和后江小学上节能课，为三所学校的师生讲授我国的能源现状、节能的重要意义及生活中的节能常识。三所学校约40个教学班1800多名师生听取了讲座，师生们认真听讲，受到很大的启发，认为是一次难得的科普教育。

市机关事务管理局组织节能培训

政府机构节能是全社会节能工作中的重要组成部分，为提高我市政府机关事务管理部门相关人员的能源管理水平，推动政府机构挖掘节能潜力，促进节能降耗， 2007年1月12日上午，市机关事务管理局在市政府西楼会议室举办节能管理专题培训，培训邀请市节能中心副主任杨相荣高级工程师前往授课。杨副主任从意识、管理、技术三个层面分别阐述了我国的能源形势、政府机构如何节能、政府机构常用节能技术及案例等。来自市直各委、办、局、各区政府机关事务管理部门的有关负责人80多人参加了培训。

抄送: 省经贸委资源处、市人大财经委、市府办、市经发局、市财政局、 市发展与改革委、市建设与管理局、市环保局、市科技局、厦门电业局、 各区经贸局、全市300户主要用能单位。            （印数320份）